El papa Lleó XIV ha posat fi a les adjudicacions a dit al Vaticà mitjançant el motu proprio Per armonizar millor, publicat aquest dia 9 d’agost. Segons han avançat els mitjans vaticans, el text desenvolupa un articulat que especifica com han de ser les adjudicacions públiques, fins i tot en casos d’urgència, amb l’objectiu de reforçar la transparència i evitar pràctiques de tràfic d’influències i malversació.
La reforma dona suport a la gestió del prefecte Maximino Caballero i atorga a la Secretaria per a l’Economia el paper d’organisme supervisor d’aquests processos. La mesura s’emmarca en l’aplicació de la constitució apostòlica Praedicate Evangelium i de la carta apostòlica aprovada el 2020 per augmentar la transparència financera vaticana.
Segons la nova normativa, la Secretaria per a l’Economia assumeix un paper determinant com a òrgan supervisor i com a agent sancionador en cas d’incompliment dels procediments establerts. L’objectiu és acabar amb les assignacions directes en els contractes de compra vinculats al Vaticà i a la Santa Seu.
Procediments obligatoris en contractació pública
El document deixa clar que cap entitat relacionada amb el Vaticà o la Santa Seu pot saltar-se els procediments de contractació o adjudicació establerts. També especifica el desenvolupament de qualsevol convocatòria, el procés de selecció, la publicació dels plecs i els formats —manuscrits o digitals— que s’han d’utilitzar.
En els procediments de compra centralitzats, l’Administració del Patrimoni de la Seu Apostòlica (APSA) serà l’encarregada de portar-los a terme, com a organisme gestor i administrador dels béns i del patrimoni econòmic de la Santa Seu. En altres casos, la sol·licitud s’haurà de presentar a la institució que posseeix el document permanentment.
Avaluació, control i compromisos
Abans de qualsevol decisió, serà obligatori dur a terme una avaluació del mercat i dels proveïdors mitjançant un tribunal, així com un control exhaustiu de les factures. El motu proprio també regula els possibles conflictes d’interessos i incompatibilitats que puguin sorgir en aquests contractes.
Els operadors econòmics que es presentin hauran de comprometre’s, per un període de cinc anys des de l’adjudicació, a no establir contractes de col·laboració amb empleats de l’entitat licitadora. A més, s’exigirà una anàlisi de la seva facturació, relació entre actius i passius, assegurances professionals i accés a finançament.
La normativa preveu la cancel·lació o suspensió d’operacions per deficiències en el servei, així com inspeccions, sol·licituds d’aclariment o modificacions contractuals durant l’execució. També inclou processos específics per a compres de baix valor i situacions d’extrema urgència, que hauran de documentar-se segons els models establerts per la Secretaria per a l’Economia.
En matèria immobiliària, el text estableix que les taxacions seran fetes pel personal tècnic de l’APSA. Aquesta mesura busca evitar qualsevol operació al marge de la supervisió de l’autoritat econòmica vaticana.
Amb aquest nou pas, Lleó XIV dona continuïtat a les reformes econòmiques impulsades pel seu predecessor, el papa Francesc, amb un marc legal que reforça la supervisió i el control dels processos de contractació pública a la Santa Seu.
